十大产业振兴规划实施细则年内出台

　　中国工业和信息部部长李毅中近日在此间接受中国新闻社记者专访时透露，十大产业调整振兴规划涉及的一百六十五项实施细则中，已经出台了六十六项，剩余各项力争在年底前全部出台。

　　为应对金融危机，提振经济，今年早些时候，中国出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点行业的调整振兴规划。这些行业的兴衰对中国经济的影响不容小觑。其中，前九个行业均属于制造业，其工业增加值占到中国全部工业增加值的近八成，占GDP的比重达三分之一。

　　李毅中表示，调整振兴规划正在积极落实中。截至目前，三十一个省区市编制了地方的调整振兴规划或实施意见；家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”实施办法已顺利施行；国家先后七次调整提高出口退税率，预计全年为工业新增退税额可达一千五百三十亿元；政府增加了重要工业产品储备，有效缓解了企业销售困难和资金紧张的压力。

　　自规划出台以来，官方在调整工业结构，淘汰落后和促进节能减排等方面力度明显加大。李毅中透露，官方正在研究制定九个工业行业企业兼并重组方案，并已启动了汽车、钢铁行业的重组。有关部门对各地落后钢铁产能进行了摸底，并要求各地制定淘汰计划。

　　随着各项政策措施逐步到位，政策效果已初步显现。李毅中表示，中国工业经济运行企稳回升并向积极方向发展。国家统计局数据显示，中国规模以上工业增加值增幅今年前两个月为百分之三点八，之后几个月分别达到了百分之八点三、百分之七点三、百分之八点九、百分之十点七和百分之十点八。随着工业形势趋于稳定，中国经济稳定回升的态势有所巩固。

　　但李毅中也坦言，当前国际经济下滑趋势尚未根本性改变，不确定性因素还很多，工业经济回升的基础仍不牢固、不平衡、不协调，部分政策措施落实难度很大。

　　他表示，未来一段时间，工信部将抓紧研究制定相关产业振兴规划实施细则，推动政策的落实、完善。同时将加强对地方落实规划的指导协调，促进地方规划与国家规划的衔接，防止新一轮重复建设，严格控制过剩产能扩张和“两高一资”行业无序发展。

　　此外，官方也将继续加快推进企业兼并重组和淘汰落后。李毅中表示，除重点行业兼并重组方案外，“关于加快推进企业兼并重组的指导意见”也在研究制定中。官方的计划是，通过推进企业兼并重组，做大做强一批优势企业，到二0一一年，使产业集中度明显提高。

　　据知，尚未出台的九十九项实施细则中，工信部牵头和参与的分别为二十七项和五十五项